金華市科學技術局 金華市發(fā)展和改革委員會

金華市經(jīng)濟和信息化委員會 金華市財政局

關于印發(fā)金華市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設

管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，金華經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、金義都市新區(qū)管委會、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會：

為加快建設創(chuàng)新型城市，推動高質量發(fā)展，根據(jù)《金華市人民政府辦公室關于印發(fā)金華市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設行動計劃（2018—2020年）的通知》（金政辦發(fā)〔2018〕84號）要求，現(xiàn)將《金華市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設管理辦法》印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。

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金華市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設管理辦法

一、為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動高質量發(fā)展，打造更有活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設行動計劃》（浙政辦發(fā)〔2017〕107號）、《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設導則》（浙科改辦〔2017〕2號）、《浙江省科學技術廳等四部門關于印發(fā)開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設財政專項激勵資金競爭性分配方案（試行）的通知》（浙科發(fā)條〔2018〕30號）及《金華市人民政府辦公室關于印發(fā)金華市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設行動計劃（2018-2020年）的通知》（金政辦發(fā)〔2018〕84號）精神，制定本辦法。

二、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體是以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺為基礎，堅持政府引導，企業(yè)主體，高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會以及專業(yè)機構參與，聚焦新動能培育和傳統(tǒng)動能修復，集聚各類創(chuàng)新資源，為廣大中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務的新型載體。

三、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體以“1+9+X”模式開展建設。“1”是指縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)主體建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設工作機制，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務體建設的組織領導、頂層設計、統(tǒng)一規(guī)劃、政策整合；“9”是指創(chuàng)新體系建設的9個基本要素；“X”是指立足各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和資源稟賦，探索建立若干不同特色、不同模式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。

四、申報建設市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體應具備以下基本條件：

（一）具有較完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設規(guī)劃；

（二）特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億以上，或占全市比重10%以上；

（三）具有較完備的一站式綜合服務體系；

（四）在9個基本要素建設方面有明確舉措：

1. 與一家以上大院名校建立緊密型產(chǎn)學研合作機制，構筑產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡；

2. 建成一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院或協(xié)同創(chuàng)新中心，具備制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術的攻關能力；

3. 集聚一批工業(yè)設計、創(chuàng)意設計機構和人才，提升創(chuàng)意設計水平，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端延伸；

4. 建立一個標準、檢測、認證公共服務平臺，集聚資源，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和使用提供“一站式”服務；

5. 建成一個省級以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系；

6. 建成一個科技成果交易市場，集聚各類創(chuàng)新主體與成果項目，加快科技成果轉移轉化；

7. 設立一支科技創(chuàng)新基金，加強對企業(yè)科技信貸、知識產(chǎn)權質押貸款、保險擔保等科技金融服務；

8. 建立一個知識產(chǎn)權中介服務機構或維權援助中心，加大產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護力度；

9. 制定一套產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，打造“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

五、市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體按下列程序認定：

（一）各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)主體規(guī)劃建設的市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，由各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)主體管委會申報，提交申報書、3年建設規(guī)劃等材料。

（二）市科技局會同市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市市場監(jiān)督管理局等部門開展形式審查、現(xiàn)場考察、評審論證，提出支持建設的市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建議名單。

（三）擬支持建設的市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體名單公示5個工作日。

（四）公示期滿無異議的，報請市政府審定后公布市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體創(chuàng)建名單，并簽訂產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設任務書。

六、建立市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體年度報告制度。由各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)主體管委會組織開展本區(qū)域內市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的年度總結和統(tǒng)計工作，報市科技局備案。

七、市科技局負責市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設日常工作，牽頭對列入創(chuàng)建名單的市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體年度工作進行督查考核。對未按任務書約定完成年度目標任務的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，將對其負責人進行約談。3年建設期滿組織綜合考核和績效評價，考核結果分為合格、不合格?？己撕细竦膱蠼?jīng)市政府同意后命名為市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，不合格的限期整改，整改期限最長不超過12個月，整改期滿仍不合格的，取消創(chuàng)建資格。

八、對市區(qū)建設的市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，在3年建設期內，每年給予一定的建設經(jīng)費支持。對當年不能完成工作目標的，扣減下一年度20%的資助經(jīng)費。建設期滿后，考核不合格、被取消創(chuàng)建資格的，報經(jīng)市政府同意后，由市科技局會同市財政局收回市財政支持的建設經(jīng)費。

九、申報建設省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的，原則上從市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體中擇優(yōu)推薦。

十、本辦法自發(fā)文之日起實施。